미국 고령자 지역사회서비스 고용 프로그램(SCSEP: Senior Community Service Employment Program) 운영과 시사점 摸索

Abstract

SCSEP 프로그램은 55세 이상 저소득층을 대상으로 시행되는 미국의 고령자 지역사회서비스 고용 프로그램 (Senior Community Service Employment Program, SCSEP)이다. SCSEP 프로그램은 고령자들의 고용차별방지와 미국의 표준생활기준에 준하는 소득을 보장하기 위해 마련된 노인복지법, 인력투자법, 고용상연령차별법에 근거하여 연방정부, 주정부, 지역정부와 공공기관 그리고 지역사회 기관간의 협력을 통해 시행된다. 프로그램의 운영은 고령구직자의 고용을 돕기 위해 개인별 관리담당자가 개인개발계획을 담당, 관리하며 직업훈련 및 교육을 돕는다. 또한 참가자의 직업준비도를 높이기 위해 개인, 집단상담 등 다양한 프로그램들이 제공된다. 우리나라 고령자고용정책의 경우 프로그램들이 독립적으로 진행되고 고령 구직자의 ‘취업률’이라는 양적 목표만이 우선시 되어 프로그램의 질적 수준에서의 성과는 미미한 상황이다. 또한 프로그램의 안정적 운영이 어려운 상황에서 SCSEP 프로그램의 다양한 내용, 전문화된 인력 투입, 효율적 시행 체계, 높은 서비스의 질, 지역사회의 연계 등은 우리나라의 고령자 고용정책의 성공적 시행에 좋은 사례가 될 수 있다.