국가숙련전망조사(2019)

Abstract

2019년 연구의 핵심은 본 연구의 종료 이후의 활용 방안을 제안하는 데 있다. 정부의 재정적 지원하에 10년 계획으로 진행된 ‘국가숙련전망조사’ 자료의 활용성을 대내외에 알리고 향후 지속적인 조사로 이어가기 위해서는 체계적이며 종합적인 연구가 필요하다. 이를 위해 본 조사 결과를 활용하여 숙련과 관련된 다양한 주제를 살펴봄으로써, 기업의 숙련개발과 정부훈련정책의 기초자료로 활용토록 할 필요가 있다. 따라서 2019년 연구는 국가숙련전망조사 결과의 활용 측면에 초점을 맞춰 연구 내용을 구성하였다. 다양한 제안내용에 대해 각 분야 전문가들이 종합적인 검토를 하여, 향후 미래에 필요한 숙련인력과 관련된 정보를 종합·분석하여 의미 있는 숙련전망 결과를 제시하고자 하였다. 또한 국가숙련전망조사 결과와 관련 자료의 연계 분석을 통해 본 연구의 새로운 활용 방안에 대해 제안하고자 하였다. 나아가 7차(2016)와 8차(2017) 연도 조사 자료의 클리닝을 완료하여, 포럼·세미나·학술대회 개최, 보고서 발간, 자료 공개 등을 통해 본 조사의 자료 활용도를 제고하고 홍보에 활용하고자 하였다.

2019년 연구의 구성은 다음과 같다. 첫째, 지난 9년간 진행된 국가숙련전망조사의 추진 실적을 제시하였다. 이를 위해 먼저 연도별 조사 설계 및 설문 구성에 대해 살펴본 후, 연도별 조사결과를 간략하게 소개하였다. 둘째, 국가숙련전망조사 관련 연구 동향을 정리하였다. 국가숙련전망조사 관련 연구 동향을 살펴봄으로써, 본 조사 지속의 필요성을 제시하고자 하였다. 국내외 숙련수요 진단 및 전망 시스템과 국내외 미래 핵심숙련 조사·분석 연구 현황을 파악하고, 국가숙련전망과 유사한 조사의 연구 결과와 비교하였다. 특히 일본의 미래연구 동향과 핀란드의 국가숙련전망조사 연구방법 및 정책 반영 현황을 분석하였다. 이를 통해 국제적으로 미래 핵심숙련에 대한 광범위한 연구가 이루어지고 있음을 확인하고, 우리나라도 국가숙련전망을 지속적으로 실시하여 시계열적인 자료로서 의미를 가지도록 해야 할 당위성을 제시하였다. 셋째, 국가숙련전망조사와 해외 정보의 연계 분석 사례를 살펴보았다. 먼저 국제성인역량조사(Program for International Assessment of Adult Competencies; 이하 PIAAC) 자료와 한국의 국가숙련전망조사 자료를 결합하여 한국의 미래 숙련에 대해 전망해 보았다. 다음으로 O*NET의 숙련에 대한 자료를 분석하여 한국직업능력개발원 국가숙련전망조사의 직업기초능력에 대한 분석 결과와 비교하였다. 넷째, 국가숙련전망조사 자료 혹은 전망 결과의 다양한 활용 사례를 제시하였다. 이는 국가숙련전망조사의 활용 가능성을 타진하는 작업으로, 다양한 분야의 전문가를 통해 제시되는 새로운 숙련전망 관련 이슈 및 현안 문제에 대한 접근 방식을 보여주고자 하는 시도이다. 다섯째, 10년 동안의 국가숙련전망조사 결과를 기반으로 향후 국가숙련전망조사의 활용 방안에 대해 살펴보았다. 이를 통해 진로교육·직업교육정책·직업능력개발훈련 정책 및 대학교의 연계·활용 가능성에 대하여 의미 있는 탐색을 실시하였다. 마지막으로 국가숙련전망조사의 성과를 검토하고, 향후 조사 보완 방향을 제안하였다. 먼저 기존의 국가숙련전망조사 연구 정책 제언의 실현 가능성에 대해 검토한 후, 향후 국가숙련전망조사 개편을 위한 추가적인 활용 방안을 모색하고자 하였다. 특히 기존 조사의 개선 방안과 중장기 과제를 함께 제시하였다. 부록에는 2019년 4월부터 10월까지 다섯 번에 걸쳐 개최된 포럼의 논의 내용(부록 2) 및 국가숙련전망조사 학술대회 개최 현황(부록 3)을 수록하였다.

This study in 2019 aims to present the National Skills Outlook Model developed by the Korea Research Institute for Vocational Education & Training(KRIVET), identify both quantitative and qualitative data on needed skills, and highlight significant issues and their alternative solutions, which can provide socio-political guidelines in long-term policy-making processes. At the core of the 2019 study lies a plan proposal for its utilization following the conclusion of this study. This study further calls for systematic and comprehensive research in the future to promulgate the usefulness of the ‘National Skills Outlook Survey’ data, which has been collated under the 10-year plan with the government’s financial support, and it also necessitates continuous investigation. To this end, it is imperative to use the results of this survey to examine various topics related to skills and design corporate skills development and government training policies. The year of 2019 marks the 10th year of the 10-year skills foresight project, which has been conducted by the KRIVET. Since 2010, this study stands as an unprecedented effort in Korea to establish skills outlook for a mid- to long-term setting and to resolve existing structural issues of a skills mismatch observed in the labor market. ...