중·장년층 고용 연계를 위한 평생직업교육훈련 방안

Abstract

본 연구는 중·장년층(40~64세)이 직업교육훈련을 통해 현재의 고용 상태 유지 또는 보다 나은 고용 상태로의 진입 등의 고용 연계를 도울 수 있는 방안을 마련하는 데 목적이 있다. 이는 우리나라의 중·장년층이 직면하는 노동시장은 고용 연계(노동시장 외부에서내부로의 이행, 또는 노동시장 내부에서 외부로의 이행)에 대한 지원이 제한적이며, 고용 서비스가 ‘취업’만을 전제로 하고 있는 상황에 대한 문제제기에서 출발한 것이다. 본 연구는 이를 위해 귄터 슈미트(1998)의 이행노동시장 접근법을 차용하여 우리나라 중·장년층이 노동시장에서 경험하고 있는 직업이동 현상을 진단하고, 직업교육훈련을 통해 보다 나은 고용 상태로 연계가 이루어지도록 도울 수 있는 직업교육훈련 방안을 탐색하고자 하였다. 이를 통해 국가는 고령사회를 대비하는 정책 수행 주체로서 직업교육훈련을 통해 일자리 안전망을 제공하여 공공성을 강화할 수 있다. 그리고 중·장년층은 직업생애경로를 설계하고 교육훈련을 통해 ‘배움 자산’을 축적시켜 고용 상태를 유지하는 등 직업생활 양식을 새롭게 정립하여 고령사회를 준비하는 주체로 역량을 향상시킬 수 있기를 기대한다.

The middle-aged (age 40 to 64) in Korea accounts for 39.4 percent of the total population, and it is an important age group in terms of population structure and economics, taking up one-third of the working age population (age 15？64). William A. Sadler, in his book "The Third Age: 30 Years After Forty" (2015), in particular, emphasized the need for vocational education and training to develop individual competence because life after age 40, which is equivalent to the third age, is a time when one needs to know oneself accurately and expand one's portfolio of things one likes and can do. Therefore, ' Realization of Welfare through Work', a direction of senior employment service, of the Ministry of Employment and Labor has a great significance, and to this end, it is important to design a career path and a lifelong vocational education and training for the employment connection of the middle-aged. ...